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                國家衛生健康委員會2019年1月10日例行新聞發布會文字實錄

                國家衛生健康委員會2019年1月10日例行新聞發布會文字實錄

                2019-01-15 11:16     來源:中華人民共和國國家衛生健康委員會     作者:5分快3衛生健康委員會
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                  時 間:2019年1月10日
                  地 點:委機關2號樓新聞發布廳
                  主持人:宋樹立 委新聞發言人、宣傳司副司長
                  發布人:米 鋒 委新聞發言人、宣傳司副司長
                      胡強強 委新聞發言人、宣傳司副司長   

                 

                  宋樹立:
                  各位記者朋友,大家下午好。歡迎大家參加國家衛生健康委2019年第一場例行新聞發布會。就在本周一,第一次全國衛生健康工作會議在京召開,會議總結了2018年工作,分析了形勢,研究2019年和今後一段時間衛生健康改革發展思路,進一步明確了任務,突出重點,明晰思路,全面部署各項任務。
                  今天這場發布會,主要是向大家通報2018年衛生健康工作成效、2019年將重點開展的工作。
                  今天很高興地向大家介紹我的兩位同事,我委兩位新任新聞發言人,也是宣傳司的兩位副司長,他們是國家衛生健康委員會宣傳司副司長、新聞發言人米鋒和宣傳司副司長、新聞發言人胡強強。今天的發布會可以說“三個第一”,一是2019年第一場例行新聞發布會,二是介紹第一次全國衛生健康工作會議有關情況,三是我們三位新聞發言人集體和大家第一次見面。2019-01-10 14:30:23 
                  宋樹立: 
                  今天的發布會來了很多記者朋友,感謝大家多年以來對我們衛生健康工作的支持關心,對健康衛生事業的宣傳,共同搭建了政府部門和公眾溝通聯系的橋梁。下面請米鋒同誌向大家介紹2018年衛生健康主要工作的進展成效。2019-01-10 14:39:23 
                  米鋒: 
                  各位媒體朋友,大家下午好。2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,我們隆重慶祝了改革開放40周年,用砥礪前行致敬偉大改革。這一年,廣大醫務人員迎來了首個“中國醫師節”。醫師節的設立充分體現了以習近平同誌為核心的黨中央對衛生健康工作的高度重視,對廣大醫生和醫務人員的親切關懷。全國衛生健康系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全力推進健康中國建設,謀思路、解難題、抓落實,堅持以人民健康為中心,服務大局,服務群眾,服務行業,各項工作積極推進。
                  一、深化醫改方面
                  履行國務院深化醫改領導小組秘書處職責,著眼打基礎、立長遠,就醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分、分級診療、全科醫生培養與使用、家庭醫生簽約服務、互聯網醫療服務、健康醫療大數據管理等推出一系列重大改革舉措,印發一系列務實管用的文件。分級診療制度建設穩步推進;公立醫院綜合改革拓展深化;國家基本藥物制度鞏固完善;協調完善全民醫保制度;全行業綜合監管制度初步建立;深化“放管服”改革,制定多個激發醫療領域投資活力文件,推出配套舉措。
                  二、醫療衛生服務能力提升方面
                  直面群眾看病痛點難點問題,防治結合,中西醫並重,全方位發力。抓體系建設,提升醫療服務可及性;抓質量安全,提升醫療服務水平;抓公共衛生管理,提升疾病防控水平;抓中醫藥發展,提升中醫服務能力;抓重大專項,提升科技支撐能力。
                  三、健康扶貧方面
                  多層次兜底保障體系日益鞏固,構建農村貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助、補充保障措施“四重保障線”,建檔立卡貧困患者個人自付比例進一步下降。“三個一批”救治策略有序推進,大病集中救治病種擴大到21種,累計救治患者54.8萬名。輸血與造血並重,中央財政支持所有貧困縣醫療服務能力建設。全科特崗計劃實施範圍進一步擴大,人均補助標準由每年3萬元提高至5萬元。公共衛生服務水平明顯提高,加大“三區三州”重點傳染病、地方病綜合防控力度。免費營養包惠及580多萬嬰幼兒。
                  四、人口發展、婦幼衛生與健康老齡化工作方面
                  穩步實施計劃生育家庭獎勵和扶助“三項制度”,提高計生特殊困難家庭扶助金標準。實施母嬰安全和健康兒童行動計劃,開展妊娠風險防範、危急重癥救治、質量安全提升、專科能力建設、便民優質服務五大行動。制定安寧療護標準規範,在90個城市開展醫養結合試點,設立醫養結合機構近4000家。
                  五、國際合作、衛生應急工作方面
                  “健康衛生行動”列入中非合作8大行動,簽署多雙邊協議40個。隆重表彰全國援外醫療工作先進集體和先進個人。積極穩妥應對突發事件,做好重大事故緊急醫學救援工作。
                  以上是2018年衛生健康改革發展的基本情況。謝謝大家。2019-01-10 14:50:48 

                  宋樹立: 
                  下面請胡強強同誌介紹一下2019年衛生健康工作主要思路和重點要開展的工作。2019-01-10 14:52:10 
                  胡強強: 
                  各位媒體朋友,大家下午好。和大家初次見面,很高興,希望得到媒體朋友的關照和支持。下面我就2019年衛生健康重點工作向大家簡要介紹,共有十個方面內容。
                  一、推進健康中國建設
                  實施健康中國戰略是一項復雜的系統工程,必須調動各方力量。我們將聚焦重要健康影響因素、重點人群和重點疾病,實施一批健康行動。以建設健康城市、健康鄉村以及健康社區、健康企業、健康學校等“健康細胞”為基礎,以衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、農村“廁所革命”等為載體,為實施健康中國戰略提供有力保障。
                  二、整合醫療衛生資源
                  推進醫聯體建設,加強縣醫院建設,發展遠程醫療,做實家庭醫生簽約服務。
                  三、“三醫”聯動改革
                  完善藥品政策,完善國家基本藥物制度,加強公立醫院管理,配合開展醫保支付方式改革。
                  四、構建更加成熟定型的分級診療制度
                  建立分級診療體系,從醫療服務體系、資源布局和功能調整完善入手,有效盤活存量,引導優質資源下沈,引導患者有序就醫。
                  五、實施健康扶貧工程
                  完善基層醫療衛生服務能力建設長效機制。健全貧困群眾醫療兜底保障制度。建立貧困地區健康危險因素防控長效機制。
                  六、做好重大疾病防控和公共衛生工作
                  在傳染病防治、免疫規劃、地方病防治、慢性病防治、職業病防治等方面持續發力。同時還要警惕和防控突發疫情。
                  七、促進人口均衡發展與健康老齡化
                  深入推進生育政策相關研究,加強人口監測和形勢分析。促進嬰幼兒照護服務事業發展。編制規劃,積極探索建設整合型老年健康服務體系。
                  八、 推動中醫藥振興發展
                  推進重點實驗室建設和現代化關鍵技術裝備研究,加強中醫藥知識產權保護,推動中醫藥走向世界。
                  九、加強衛生健康人才隊伍建設
                  遵循醫療衛生行業人才成長規律,建設一支政治堅定、技術優良、品德高尚的隊伍。
                  十、推動衛生健康治理體系和治理能力現代化
                  加強衛生健康法治建設,推進綜合監管制度實施,加大監管整治力度。加強科技創新,深度參與全球衛生治理,服務國家外交大局和改革開放全局。
                  謝謝大家。2019-01-10 14:59:04 

                  宋樹立:
                  剛才,我們向大家通報了2018年衛生健康工作主要進展和2019年重點工作安排。剛才介紹了“三個第一”,現在我還想請大家一起再回顧另外一個“第一”,2006年1月10日召開了原衛生部的第一場例行發布會,也就是我們的新聞發言人、新聞發布制度規範化、制度化的建設是從2006年1月10日正式起步。十幾年來,我們始終堅持新聞發布工作,無論是後來的衛生計生委,還是現在的衛生健康委,這個制度一直堅持了下來,並且在大家的幫助下,取得了越來越好的效果。
                  2018年舉辦了例行發布會、專題發布會一共40多場,21個省份64個司局和單位的100多名嘉賓走進發布廳,走上發布臺。我們的發布會已經成為發布政務信息、解讀國家政策,傳遞我們重點工作進展和成效,推廣經驗,回應社會關切的重要平臺、重要渠道。這一路走來,始終是媒體朋友和我們一起前行。我們除了在國家層面始終堅持和發展新聞發布制度之外,也要求各地衛生健康部門要建立和落實好新聞發布制度,我們也在衛生健康委員會官網上公布過各地的發言人名單,而且要求發言人不能只在名單上,要接觸記者,接觸一線,接觸群眾來解決問題。今天大家手裏還有另外一份材料,是隨著機構改革調整到位,各省份衛生健康委員會都已經組建完成,我們的新聞發布制度、新聞發言人制度也隨之進一步落實。這個名單發給大家,一是正式向社會、向媒體公布,更希望大家能夠用好這個名單,有任何問題可以去打電話。也希望大家監督好,如果哪個電話打不通,打不好或者是打了不回應問題,也向我們反映,我們共同促進這項制度能夠在衛生健康系統落地,真正發揮作用。
                  以上是我們今天向大家通報的內容,下面歡迎大家提問。2019-01-10 15:03:46 
                  人民政協報記者: 
                  我的問題提給米鋒副司長,我們感覺衛生健康工作和老百姓最密切的關系就是看病就醫,想請米副司長介紹一下2018年在改善和提升醫療服務質量方面有哪些重要舉措?謝謝。2019-01-10 15:12:27 
                  米鋒: 
                  剛才我已經做了基本的介紹,2018年的醫療服務工作主要涉及兩個方面。從醫療服務體系建設方面來說,落實中央投資242億元來支持664個醫療衛生機構建設,縣級醫院門診與住院人次明顯增長。22個省份已經建立了省級的遠程醫療平臺,遠程醫療協作網覆蓋了所有的地級市和1800多個縣。全年新招收了住院醫師10.8萬人,其中緊缺專業約占1/4,培養全科醫生4.3萬人。民營醫院超過2萬個。從醫療服務的質量安全方面來說,印發了醫療技術臨床應用管理辦法,還有醫療質量安全核心制度要點,制定加快藥學服務高質量發展、促進護理服務改革發展的指導意見等。啟動了新一輪的改善醫療服務行動,開展優質服務基層行活動。在230多家醫院試行消化系統腫瘤的多學科診療試點。加強抗菌藥物的臨床應用管理,公布了第一批罕見病目錄。加強和完善麻醉醫療服務,啟動分娩陣痛試點。全國無償獻血的人次數和采血量2018年再創新高,所有的省份均具備了核酸檢測能力,血液安全水平居全球前列。《醫療糾紛預防和處理條例》2018年正式施行,醫療糾紛化解機制更加多元,建立了嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人聯合懲戒機制。根據國家醫療服務與質量安全報告,我國醫療技術能力和醫療質量水平獲得了持續的“雙提升”,這一點也得到了國際上的認可。2018年,權威雜誌《柳葉刀》再次發表了全球的醫療可及性和醫療質量的排名,我國從2015年全球第60位提升到了2016年的第48位,是中等的SDI國家中進步最大的國家之一。2019-01-10 15:14:12 
                  中國消費者雜誌、中國消費者網記者: 
                  我想問一個醫療方面的問題,提問米鋒副司長。眾所周知,醫改歷來都是中國消費者特別關註的一個領域,能不能具體再介紹一下,2018年衛生健康委在醫改方面有哪些改革方面的重要措施?2019-01-10 15:20:04 
                  米鋒: 
                  剛才我簡要介紹了,我們2018年醫改主要做了六個方面的工作。在分級診療制度方面,著力推動網格化布局醫聯體,促進優質醫療資源下沈,建立綜合績效考核制度。我們在山西運城召開了縣域綜合改革現場會,在會上明確了保障和引導機制,完善基層醫療衛生機構績效工資政策,推動縣鄉、鄉村醫療衛生機構一體化改革。規範家庭醫生簽約服務管理,淡化指標、強化質量。
                  在公立醫院綜合改革方面,近半數省份啟動了現代醫院管理制度試點,絕大多數省份印發了按病種收費、醫療服務價格改革的相關文件。公立醫院薪酬制度改革試點擴面提速,試點醫院已經超過了2800家,其中上海、重慶等地的探索具有借鑒意義。
                  在國家基本藥物制度方面,發布了《國家基本藥物目錄(2018年版)》,品種總數從520種增加到685種。協調小品種藥集中生產基地建設,確保平穩供應。我們會同12部門加快落實仿制藥供應保障和使用政策;同時按照國務院的要求,牽頭制定進口抗癌藥實施“零關稅”配套工作的方案,讓好的政策福利更多的惠及患者。
                  在協調完善全民醫保制度方面,配合醫保部門做好異地就醫結算和支付方式改革等工作,也在積極推動落實17種國家醫保談判的抗癌藥進醫院,全年應急救助危重癥患者8萬余人。
                  在全行業綜合監管制度方面,牽頭建立了國家層面的綜合監管協調和督察機制,開展“雙隨機”方式檢查。
                  同時,我委積極推進深化“放管服”改革,制定多個激發醫療領域投資活力文件,推出了配套舉措,整合不同部門社會辦醫的審批流程,簡化醫養結合審批程序。所有的醫療機構、醫師、護士實行電子化註冊管理。2019-01-10 15:31:23 
                  健康報記者: 
                  前面兩個問題都是有關醫療的,我的問題是有關用藥的。去年10月份國家醫保局將17種抗癌藥品納入了基本醫保目錄。藥進目錄後如何確保患者用得上的問題,請問國家衛生健康委如何拿出一些措施或者好的辦法確保這些醫院能夠進藥,確保患者能夠用得上這些昂貴的抗癌藥?2019-01-10 15:40:04 

                  宋樹立: 
                  這個問題我來回應你。剛才米司長在介紹2018年工作的時候說了,我們積極推進17種降價的抗癌藥進入臨床。你剛才提到這個問題,我可以更具體地解釋一下。按照黨中央和國務院的部署,從2018年5月1日開始,抗癌藥品實行零關稅,國家衛生健康委按照要求研究相關措施,促進抗癌藥降價保供進醫院。做了以下工作:
                  一是把臨床急需的癌癥防治用藥納入國家基本用藥目錄,以優先配備使用癌癥防治藥品需求為導向,2018版國家基本藥物目錄增加了12種抗腫瘤新藥和丙肝的治療藥物。
                  二是研究制定一系列癌癥治療的臨床路徑和用藥指南,明確了對新型抗腫瘤藥物在病理、特護用藥等方面的指導要求。
                  三是研究完善抗癌藥物配備使用的管理政策。這個工作和國家相關業務主管部門一起做的,一個是在醫保費用方面,17種國家談判的抗癌藥物費用不納入總額控制範圍,對合理使用的費用按規定單獨核算保障。二是在醫療機構使用方面,對供應保障和合理使用藥物提出了要求。在10月份下旬,國家衛生健康委員會下發了通知,要求有登記腫瘤科的三級綜合醫院和各級腫瘤專科醫院,根據臨床需求及時配備談判藥品,而且要求每周要報送采購和使用進展。這個文件已經從10月下旬,到現在不到三個月的時間,我這裏有一個截至1月3日的統計數據,全國31個省份和新疆生產建設兵團一共1386家醫院上報了相關數據,絕大部分都根據需要采購了剛才所說的談判的抗癌藥,已經使用了60多萬盒,減輕了癌癥患者的用藥負擔。從10月份到現在不到三個月的時間,進展還是很快的。
                  下一步我們將堅持以人民健康為主心,繼續指導醫療機構加強談判藥物配備,並且通過落實各類腫瘤診療指南和臨床應用指導原則等等,以及醫囑審核和綜合點評等要求,來提高合理用藥和腫瘤診療質量。我知道大家比較關心這個話題,今天請來了中國醫學科學院腫瘤醫院藥劑科主任李國輝,請李主任給大家介紹一下腫瘤醫院是怎麽使用抗癌藥物的。2019-01-10 15:45:37 

                  李國輝: 
                  2018年10月底在接到國家衛生健康委及各省市衛生健康委關於17種國談抗癌藥進入醫保、要求各醫療機構合理配備及使用的通知要求後,全國各醫療機構積極響應,組織召開藥事會啟動17種抗癌藥的進院工作。我院在接到通知後,院領導班子高度重視,按國家衛生健康委的要求立即啟動17種抗癌藥品的進院工作,以確保腫瘤患者的藥品可及性。隨後組織召開了藥事會討論17種藥品進院事宜,除治療白血病(我院無該病種)的3種藥品外,其余全部進院並采購,同時我院深圳分院也全部進院。目前已采購2475盒,惠及腫瘤患者近700人次,使原來因價格昂貴未進醫保買不起藥的腫瘤患者能用上藥了。這個惠及民生的重大舉措,使全國的腫瘤患者有了更多的藥品選擇,大大提高了腫瘤患者的獲得感。2019-01-10 15:55:31 
                  環球時報記者: 
                  我有兩個問題是關於出生人口數據的,一個想問一下預計今年的出口人生數據什麽時候公布,和去年相比,可能會有哪些不同。二是現在有一些地方的出生人口數據已經陸續公布了,據此有些專家預測今年全國出生人口可能會比去年減少200多萬,請問對此觀點有何評論?下一步生育政策的研究重點可能是在哪個方面?謝謝。2019-01-10 16:00:42 
                  宋樹立: 
                  這個問題確實是社會、媒體都特別關註的。我也看到媒體近來陸續有一些相關報道,生育問題影響因素是比較多的,育齡婦女的規模,結婚年齡,生育年齡,還有經濟社會因素等等,是比較復雜的。我們委裏一直在持續監測,具體數據有關部門近期會公布。今天請來了中國人民大學社會與人口學院、中國調查與數據中心的副教授陶濤,請陶教授給大家解釋一下。2019-01-10 16:10:47 
                  陶濤:
                  各位媒體朋友,大家好。非常榮幸有這樣一個機會和大家分享一下我的一些看法。
                  第一,怎麽去看待2018年出生人口的變化。我們知道,出生人口的規模受到育齡婦女的規模的影響,我國15—49歲育齡婦女的規模2011年達到頂峰,之後一直是下降狀態,相應的出生人口也進入下行通道。從2000年以來,每年出生人口大概是1500—1800萬之間波動,最近受到政策調整的因素,還有龍年、羊年等生肖選擇的影響,波動也是在加大的。除了育齡婦女規模的影響外,還有一些因素,比如育齡婦女的年齡結構,我們可以看到,整個育齡婦女的平均年齡是在提升的,2015年數據顯示,在所有育齡婦女當中,有一半以上都在40歲以上,這也是一個影響因素。包括結婚的情況,2017年全國結婚人數大概是1063萬,同比下降7%。還有一個因素是婚育的推遲,近三年以來,平均的初育年齡和平均生育二孩的年齡都往後推了一歲,這些也會對出生人口規模、生育水平是會產生影響的。剛才說了,2000年以來出生人口規模大概是在1500—1800萬波動,可能2018的出生人口也需要在更長時期裏客觀看待。
                  第二,隨著我國經濟社會的發展,我國的生育模式和生育狀況確實發生了一些新的變化,需要進一步加強人口的監測。城鎮化的推進,高等教育的普及,婚育的推遲,所有的因素都會對生育水平產生一些影響。90後成為了生育主體,他們的生育觀念、生育意願也出現了一些新的變化,所以在今後一段時期內,進一步加強人口監測,進一步掌握人口生育模式、生育規律,這是十分重要的。
                  最後,在很多調查中發現,人們在生育養育過程中確實存在一些顧慮,對經濟社會政策的配套呼聲比較高,主要反映在住房、就業、女性勞動保護、稅收,產假、嬰幼兒照護等等各個方面,都有一些政策上的期盼,這也是生育相關的政策,需要構建生育友好的、家庭友好的政策支持體系,切實幫助更多家庭在生育養育過程中解決一些實際的困難。謝謝。2019-01-10 16:20:14 

                  宋樹立: 
                  我還想補充一點。這兩年我們看到二孩的出生比始終保持在50%左右,也就是說,二孩政策所產生的積極意義在持續釋放出來。我們也會會同相關部門加強監測、加強研究,落實黨的十九大報告要求的“促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,加強人口發展”。2019-01-10 16:25:09 

                  E藥經理人記者: 
                  剛剛介紹的時候講到2019年重點工作部署時,有一個很重要的點是說要全面完善國家基本藥物制度,我想請問,能否具體講一下我們會在哪些方面去完善國家基本藥物制度以及如何去完善國家基本藥物制度?2019-01-10 16:30:51 
                  宋樹立: 
                  我們下一步要做的是研究推進國家基本藥物的供應保障綜合試點,要促進臨床的優先使用,主要是促進上下用藥的銜接,保證城市和鄉村、醫院和社區對國家的基本藥物都能用得上。把政策落實到位,既讓城市和鄉村、醫院和社區都能用得上,同時國家社會和群眾也要負擔得起,這是第一點。
                  第二點,我們會加快完善短缺藥物的監測預警和分級應對機制,重點監測的是臨床必需、替代性差的急救常用藥、原料藥供應和價格變動情況,堅決會同相關部門打擊壟斷原料藥和哄擡價格等違法違規行為,推動建立失信經營者的黑名單制度,短缺藥品和原料藥停產備案制度。加快形成以臨床價值和需求為導向的國家藥物政策部門會商聯動機制,以兒童用藥、心血管病、抗腫瘤藥物等為試點,開展臨床用藥綜合評價。這是我們的主要考慮。2019-01-10 16:35:59 
                  中國人口報社記者: 
                  請問胡司長,剛才提到2019年重點部署方面,提到健康扶貧工作,能不能具體說一下2019年健康扶貧工作推進的具體措施,特別是和2018年相比有沒有更針對性的舉措?謝謝。2019-01-10 16:45:26 

                  胡強強: 
                  大家知道,2018年在黨中央、國務院的堅強領導下,整個脫貧攻堅工作取得了很大的成績,包括在健康扶貧方面,我委和相關部門共同努力,全國因病致貧返貧戶的脫貧進度與整個建檔立卡貧困戶的脫貧進度基本同步。2019年是脫貧攻堅的關鍵之年,健康扶貧方面又是關鍵中的關鍵。我們將圍繞貧困群眾“有地方看病、有錢看病、少得病”這樣一個目標來開展工作,主要是三個方面:
                  一,在完善基層醫療衛生服務能力的建設上建立長效機制。主要是加大建設投入,確保2020年以前貧困地區的縣、鄉、村三級醫療衛生機構全部達標。組織三級醫院“組團式”支援貧困地區的縣級醫院,實現派駐醫院重點學科帶頭人、管理人員、護士長全覆蓋。遠程醫療覆蓋到全部貧困地區的鄉鎮衛生院,並向村衛生室延伸。貧困人口的大病集中救治病種今年要進一步擴大。繼續推進農村婦女的“兩癌”檢查、貧困地區新生兒疾病篩查和兒童營養改善項目。大家知道,在基層,衛生服務領域核心的瓶頸是基層的衛生人才問題,這方面也要不斷完善醫務人員下基層的薪酬、職稱的激勵機制,探索“繼續醫學教育+適宜技術推廣”等,全面實施全科醫生特崗計劃,爭取到2020年每個鄉鎮衛生院都有1名全科醫生,這是第一個大的方面。
                  二,要健全貧困群眾的醫療兜底保障制度。這方面主要是強化各級政府的兜底保障責任。針對患大病、特殊慢性病、長期慢性病致貧返貧的群眾,研究對個人自付的費用進行再次補償,落實疾病應急救助等措施,將個人自付比例控制在可承受的範圍內。同時我們也要量力而行,保障適度。
                  三,與國家的實施鄉村振興戰略相結合,建立貧困地區健康危險因素的防控長效機制。
                  這是2019年在健康扶貧方面要做的主要工作,謝謝。2019-01-10 16:50:09 

                  中央廣播電視總臺央廣網記者: 
                  我的問題是關於看病難、看病貴的,這個問題一直是中國老百姓的一個痛點。過去幾年中,各級醫療衛生系統采取了一系列的措施。我想問一下,與往年相比,今年我們在解決這個問題上將重點朝哪個方向發力,請具體介紹一下。謝謝。2019-01-10 16:58:46 

                  胡強強:
                  謝謝記者朋友的提問。看病難、看病貴的問題確實是長時間以來一直在討論的問題。
                  黨中央、國務院一直高度關註人民群眾看病就醫問題,我們的醫療衛生部門、相關職能部門,還有廣大醫護人員,也都在積極努力解決,當然也取得了一定的效果和積極進展,但是和群眾的需求和就醫體驗相比,在這個方面我們還有不小的差距。
                  現在的“看病難”和改革開放初期主要因為醫療資源的供給短缺造成的住院難、手術難有一些不同,現在更多是新時代群眾的醫療服務需求側在升級,同時我們的供給側結構性改革又相對滯後,供需側雙向約束的結果。
                  我剛才在2019年的衛生健康工作重點任務中提到了今年的幾個舉措,在破解“看病難”問題方面,主要要依靠整合我們的醫療衛生資源,具體有四個方面。一是推進醫聯體建設。我們的總思路是:規劃發展、分區包段、防治結合、行業監管,為構建整合型醫療服務模式打下制度基礎。
                  二是一定要加強縣醫院建設。因為提升縣醫院的能力是實現農民看病不出縣的關鍵。按照新一輪的縣級醫院服務能力提升工程的要求,我們要重點發展腫瘤、心腦血管、感染性疾病等診療能力,力爭農民90%的疾病在縣醫院得到解決。
                  三是要發展遠程醫療。我們要深入開展“互聯網+醫療健康”的便利惠民活動,落實《遠程醫療服務管理規範(試行)》,重點是“完善政策,規範發展”。
                  四是要做實家庭醫生簽約服務。重點是要提高簽約質量,尤其是提高對常見病、多發病的診療服務能力,保障對重點人群、重點病種提供簽約服務。這是在看病難的問題上,我們今年準備采取的幾個措施。
                  看病貴的問題上,我們主要要做“三醫”聯動改革。其實看病貴的問題不僅僅是醫療衛生部門,包括醫保、醫藥方面,也都有很大關系,“三醫”問題相互交織,解決起來必須上下聯動、內外聯動。
                  這方面我們今年的工作重點任務有四個:一是完善藥品政策。剛才記者朋友提到,包括怎麽樣做好降價藥品進醫院工作,剛才專家也專門提到了這個問題。二是完善國家基本藥物制度。三是加強公立醫院管理。公立醫院管理方面主要有幾點,一是以建立現代醫院管理制度為目標,更加註重質量效益,提高醫療質量。同時更加註重精細管理,提高效率。要繼續擴大公立醫院薪酬制度改革試點,綜合考慮行業特點和工作付出等綜合性的因素,來確定醫務人員的薪酬水平。四是配合開展醫保支付方式改革,這方面的工作也涉及到很多其他部門。謝謝。2019-01-10 17:08:06 
                  宋樹立: 
                  謝謝大家參加發布會,謝謝大家的支持、理解和配合。今天的發布會到此結束。2019-01-10 17:15:50

                 


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