• <tr id='epzCOW'><strong id='epzCOW'></strong><small id='epzCOW'></small><button id='epzCOW'></button><li id='epzCOW'><noscript id='epzCOW'><big id='epzCOW'></big><dt id='epzCOW'></dt></noscript></li></tr><ol id='epzCOW'><option id='epzCOW'><table id='epzCOW'><blockquote id='epzCOW'><tbody id='epzCOW'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='epzCOW'></u><kbd id='epzCOW'><kbd id='epzCOW'></kbd></kbd>

    <code id='epzCOW'><strong id='epzCOW'></strong></code>

    <fieldset id='epzCOW'></fieldset>
          <span id='epzCOW'></span>

              <ins id='epzCOW'></ins>
              <acronym id='epzCOW'><em id='epzCOW'></em><td id='epzCOW'><div id='epzCOW'></div></td></acronym><address id='epzCOW'><big id='epzCOW'><big id='epzCOW'></big><legend id='epzCOW'></legend></big></address>

              <i id='epzCOW'><div id='epzCOW'><ins id='epzCOW'></ins></div></i>
              <i id='epzCOW'></i>
            1. <dl id='epzCOW'></dl>
              1. <blockquote id='epzCOW'><q id='epzCOW'><noscript id='epzCOW'></noscript><dt id='epzCOW'></dt></q></blockquote><noframes id='epzCOW'><i id='epzCOW'></i>
                簡體版|繁體版
                網站支持IPv6
                當前位置:首頁 > 政府信息公開 > 衛生計生綜合 > 中醫中藥
                發文單位:5分快3中醫藥管理局 5分快3財政廳成文日期:2020年09月23日
                標  題:5分快3中醫藥管理局 5分快3財政廳關於印發《5分快3中醫藥民族醫藥事業傳承與發展補助資金管理暫行辦法》的通知
                發文字號:桂中醫藥規〔2020〕1號發布日期:2020年09月24日

                5分快3中醫藥管理局 5分快3財政廳關於印發《5分快3中醫藥民族醫藥事業傳承與發展補助資金管理暫行辦法》的通知

                2020-09-24 08:40     來源:自治區中醫藥管理局
                分享 微信
                微博 空間 qq
                【字體: 打印


                桂中醫藥規〔2020〕1號

                ?

                5分快3中醫藥管理局 5分快3財政廳關於印發

                《5分快3中醫藥民族醫藥事業傳承與發展補助資金管理暫行辦法》的通知

                ?

                各市、縣衛生健康委(局)、中醫藥局、財政局,區直有關單位:

                為規範和加強中醫藥民族醫藥事業傳承與發展項目資金和績效管理,提高資金使用的安全性、規範性和有效性,經研究,特制定《5分快3中醫藥民族醫藥事業傳承與發展補助資金管理暫行辦法》。現印發給你們,請貫徹執行。

                ?

                5分快3??????????????????5分快3

                中醫藥管理局???????????????????????財政廳???

                2020年9月23日



                5分快3中醫藥民族醫藥事業傳承與發展補助資金管理暫行辦法

                ?

                第一章 ?總 ?則

                第一條 ?為規範和加強中醫藥民族醫藥事業傳承與發展補助資金(以下簡稱轉移支付資金)管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《財政部、國家衛生健康委、國家醫療保障局、國家中醫藥管理局關於印發基本公共衛生服務等5項資金管理辦法的通知》(財社〔2019〕113號)、《5分快3人民政府辦公廳關於印發廣西醫療衛生領域財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(桂政辦發〔2019〕48號)、《5分快3人民政府關於印發〈5分快3本級財政專項資金管理辦法〉的通知》(桂政發〔2014〕60號)、《5分快3人民政府辦公廳轉發財政廳關於〈自治區對市縣專項轉移支付管理辦法〉的通知》(桂政辦發〔2016〕66號)、《自治區中醫藥民族醫藥發展領導小組關於印發〈關於促進中醫藥壯瑤醫藥傳承創新發展的實施意見〉重點任務分工方案的通知》(桂中醫藥組〔2020〕1號)等有關規定,制定本辦法。

                第二條 ?本辦法所指的轉移支付資金,是指中央財政和自治區財政預算安排的用於支持中醫藥民族醫藥醫療服務能力提升等方面的補助資金。

                第三條??轉移支付資金由自治區中醫藥局會同自治區財政廳根據《健康廣西2030規劃》、《廣西中醫藥壯瑤醫藥健康服務發展規劃(2016-2020年)》、《自治區黨委、自治區人民政府印發〈關於促進中醫藥壯瑤醫藥傳承創新發展的實施意見〉的通知》(桂發〔2020〕9號)以及深化醫藥衛生體制改革總體要求和工作部署安排使用,主要用於支持中醫藥事業傳承與發展,包括中醫藥傳承與創新發展、中醫藥服務體系與能力建設、中藥質量提升和產業高質量發展、中醫藥人才隊伍建設等項目支出內容。

                第四條??轉移支付資金按照以下原則分配和管理:

                (一)合理規劃,科學論證。要按照健康中國戰略和醫改工作總體要求及中醫藥民族醫藥事業傳承與發展相關規劃,合理確定轉移支付資金使用方向,並對轉移支付資金支持項目的必要性、可行性等進行科學論證。

                (二)統籌分配,保障重點。要統籌考慮健康廣西戰略和醫改工作、中醫藥民族醫藥事業傳承與發展需要,合理安排轉移支付資金預算,切實保障中醫藥民族醫藥事業傳承與發展重點項目的資金需求。

                (三)講求績效,量效掛鉤。轉移支付資金實施全過程預算績效管理,建立績效評價結果與資金分配掛鉤機制,提高轉移支付資金使用效益。

                第五條 ?縣級以上人民政府根據本地區中醫藥民族醫藥事業發展狀況和工作目標,在同級財政預算中安排用於促進中醫藥民族醫藥事業發展的專項資金,與中央和自治區財政補助資金統籌使用。

                ?

                第二章 ?資金分配

                第六條??轉移支付資金采用因素法與項目法相結合的方式分配。

                (一)因素法。

                用於支持以下中醫藥民族醫藥能力建設的資金采用因素法分配:

                1.支持中醫藥人才隊伍建設的補助資金,主要包括支持國家中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程)、桂派岐黃人才培養項目、醫院對口支援、農村訂單定向培養醫學生、住院醫師規範化培訓及其他根據規劃安排的人才培養類項目的補助,采用因素法分配。資金分配根據補助對象數量、補助標準確定,即:某市、縣(市、區)中醫藥人才隊伍建設應補助資金=補助對象數量×補助標準。

                2.支持其他中醫藥民族醫藥能力建設的補助資金,主要包括支持中醫藥傳承與創新發展、中醫藥服務體系與能力建設、中藥質量提升和產業高質量發展等補助。資金分配時主要考慮基礎因素、工作量任務因素、績效因素等三個因素,各因素分配權重分別為20%、60%、20%。具體為:基礎因素主要包括國家和自治區醫療區域發展規劃、服務人口、門診和住院量、業務用房和診療設備配置標準等;工作任務量因素主要包括應達標建設項目數量、應完成工作任務數量等;績效因素主要為上一年度項目績效考評結果,年度項目績效考評由自治區中醫藥局制定具體方案並組織實施。

                (二)項目法。

                根據《自治區黨委、自治區人民政府印發〈關於促進中醫藥壯瑤醫藥傳承創新發展的實施意見〉的通知》(桂發〔2020〕9號)文件,明確要重點扶持的中醫藥重點專科建設、中醫藥健康旅遊示範基地標準化建設、中醫壯瑤醫養生保健規範化項目、中藥壯瑤藥制劑質量提升等專項建設任務項目使用項目法分配。

                按項目法分配的資金,由自治區中醫藥局按規定組織項目申報工作。具體的項目申報指南應明確資金支持範圍、支持對象、申報條件、程序、評審辦法等,由自治區中醫藥部門另行發布。

                (三)其他。

                因結算收回資金、項目推進困難產生結余資金等因素造成資金分配後有余額的,全部納入本辦法所規定的“支持其他中醫藥民族醫藥能力建設的補助資金”總額中分配下達。

                ?

                第三章 ?資金使用用途

                第七條 ?因素法分配的資金由資金使用單位主要按以下規定用途使用:

                (一)支持中醫藥人才隊伍建設的補助資金。使用範圍包括:國家中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程)、桂派岐黃人才培養對象總結、整理、傳播學術思想,出版專著、發表論文,跟師學習;承擔住院醫師規範化培訓任務的培訓基地的設備購置、教學實踐活動以及培訓對象的生活補貼;醫院對口支援項目的各支援單位支援隊員的工資、交通、夥食及津貼補貼支出;農村訂單定向醫學生免費培養項目學生學費及住宿費等,其中:中央財政補助資金主要用於定向醫學本科培養學生的學費及住宿費支出;自治區財政補助資金主要用於定向醫學本科培養學生的生活補助支出,以及定向醫學專科(高職)培養學生的學費及住宿費支出。

                (二)支持其他中醫藥民族醫藥能力建設的補助資金,包括:名醫專家傳承工作室設施建設及帶教培養;中醫藥典籍、技術和方藥名錄編撰和制定;名老中醫學術經驗、老藥工傳統技藝傳承;民間中醫藥驗方、秘方和技法的收集篩選;院內制劑研制開發等中醫藥傳承與創新發展的支出。公立醫院、基層醫療衛生機構中醫診療區(中醫館)、區域中醫(專科)診療中心、中醫治未病中心、中醫經典病房、中醫質量控制中心的醫療設備購置、設施建設、信息化軟件開發、硬件配置、維護及中醫藥文化宣傳建設、中醫藥國際交流與合作等中醫藥服務體系與能力建設支出。中藥材質量管理規範修訂,中藥材、中藥飲片、中成藥質量控制提升,中醫藥產業扶貧和定制藥園建設等中藥質量提升和產業高質量發展支出。

                第八條 ?項目法分配的資金由資金使用單位主要按以下規定用途使用:

                (一)中醫藥重點專科建設項目。主要用於支持全區公立醫療機構開展國家和自治區中醫藥重點專科建設,對完成重點專科建設項目所需的設備購置、人才隊伍建設、適宜技術推廣、學習交流等支出的補助。

                (二)中醫藥健康旅遊示範基地達標項目。主要用於對能利用醫藥資源及科研優勢,推動中醫藥壯瑤醫藥健康服務與旅遊產業有機融合達到標準的中醫藥健康旅遊示範基地給予補助,支持其用於中醫藥壯瑤藥藥膳研究、中醫壯瑤醫康養人才培訓、養生館能力建設等。

                (三)中醫壯瑤醫養生保健規範化項目。主要用於提升傳統中醫藥文化能力建設及中醫藥壯瑤醫藥特色技術、規範康養人才培養等。

                (四)中藥壯瑤藥制劑質量提升項目。主要用於提升醫療機構院內制劑配制品種二次研發能力、人才隊伍建設、標準化提升研究及院內制劑推廣。

                ?

                第四章 ?資金安排與下達

                第九條??各級財政部門要按照規定的項目和經費標準足額安排資金預算,建立健全經費保障機制。

                第十條??自治區中醫藥局負責提出資金分配方案並及時報送至自治區財政廳,提供測算因素的數據,並對其準確性、及時性負責;並負責資金績效管理工作,落實績效管理結果應用,指導下級中醫藥部門開展績效管理工作。自治區財政廳負責審核自治區中醫藥局報送的資金分配方案並及時下達資金。各市、縣(市、區)中醫藥部門負責根據自治區下達的資金,提出資金分配方案並及時報送至同級財政部門,具體組織、實施資金的績效管理工作,落實績效管理結果應用。同級財政部門負責審核同級中醫藥局報送的資金分配方案並及時撥付資金。

                第十一條??資金分配下達時限嚴格執行預算法要求。自治區及以下中醫藥、財政部門在收到上級財政轉移支付資金預算後,應當在30日內進行分解下達。自治區收到中央補助資金預算指標後,自治區中醫藥局在收到中央資金文件20日內將資金分配方案報送自治區財政廳,自治區財政廳在收到自治區中醫藥局分配方案10日內完成資金下達(追加)。用於自治區本級的中央提前下達醫療服務能力提升補助資金(中醫藥事業傳承與發展部分),應當細化到具體單位和項目並納入部門預算。

                ?

                第五章 ?績效管理和監督檢查

                第十二條??各級財政、中醫藥部門應按照全面實施預算績效管理的要求,強化績效目標管理,做好績效監控和績效評價,並加強結果應用,確保提高轉移支付資金配置效率和使用效益,各項具體要求嚴格按照《5分快3財政廳關於全面加強自治區本級財政專項資金績效管理的通知》(桂財預〔2018〕126號)執行。

                各級中醫藥部門負責業務指導和項目資金管理,會同財政部門建立健全績效評價機制,並對相關工作進展和資金使用情況開展績效評價。績效評價原則上每年一次。自治區中醫藥局、財政廳根據需要對各市、縣(市、區)項目開展和資金使用績效評價工作予以復核,並以一定的項目實施期為限。根據復核結果組織或委托相關機構開展重點績效評價。

                轉移支付資金分配與相關項目執行進度、績效評價、資金管理、預算監管掛鉤。績效評價和重點績效評價結果作為相關轉移支付政策和以後年度資金分配的重要參考依據。具體結果應用嚴格按照《5分快3財政廳、5分快3績效考評領導小組辦公室關於印發5分快3本級財政支出績效評價結果應用暫行辦法的通知》(桂財辦〔2018〕89號)執行。各級中醫藥和財政部門要做好績效管理信息公開工作。

                第十三條??各級財政部門要積極推進購買服務機制,各級中醫藥部門要做好各類項目的成本測算,合理確定采購預算或最高限價。

                第十四條 ?各級中醫藥、財政部門以及轉移支付資金具體使用單位,要按照財政預算和國庫管理有關規定,制定資金管理實施細則,加強資金管理,規範預算執行管理。轉移支付資金原則上須在當年執行完畢,年度未支出的結轉結余資金原則上應於次年6月底前使用完畢,未使用完畢的歷年結轉結余資金,對於中央和自治區部分資金由自治區根據廣西衛生健康項目資金監管系統中反映的數據收回,對於市縣安排的資金按照同級結轉結余相關規定執行。轉移支付資金的支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。資金使用過程中,涉及政府采購的,應當按照政府采購有關法律法規及制度執行。

                第十五條 ?轉移支付資金依法接受財政、審計、監察等部門監督,必要時可以委托專業機構或具有資質的社會機構開展轉移支付資金監督檢查工作。

                各級中醫藥、財政部門負責本地區項目資金監督管理,及時發現和糾正有關問題,確保資金安全。

                第十六條 ?各級中醫藥、財政部門及其工作人員在資金分配、審核、使用管理等工作中,存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位(或項目)分配資金或者擅自超出規定的範圍或者標準分配或者使用專項資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                ?

                第六章 ?附 ?則

                第十七條 ?本辦法由自治區中醫藥局會同自治區財政廳負責解釋。

                第十八條 ?各市、縣(市、區)中醫藥、財政部門要結合當地實際,制定具體實施細則,報上級中醫藥、財政部門備案。

                第十九條 ?本辦法自印發之日起施行,實施期限暫定5年。此前有關管理辦法與本辦法不一致的,以本辦法為準。


                文件下載:

                關聯文件: