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                發文單位:自治區衛生健康委 自治區黨委編辦 自治區教育廳自治區公安廳 自治區民政廳 自治區人力資源社會保障廳 自治區住房城鄉建設廳?自治區應急廳 自治區市場監管局 廣西消防救援總隊成文日期:2020年09月21日
                標  題:自治區衛生健康委 自治區黨委編辦 自治區教育廳 自治區公安廳 自治區民政廳 自治區人力資源社會保障廳 自治區住房城鄉建設廳?自治區應急廳 自治區市場監管局 廣西消防救援總隊關於印發《廣西托育機構設置與管理實施辦法(試行)》的通知
                發文字號:桂衛規〔2020〕4號發布日期:2020年09月30日

                自治區衛生健康委 自治區黨委編辦 自治區教育廳 自治區公安廳 自治區民政廳 自治區人力資源社會保障廳 自治區住房城鄉建設廳?自治區應急廳 自治區市場監管局 廣西消防救援總隊關於印發《廣西托育機構設置與管理實施辦法(試行)》的通知

                2020-09-30 10:00     來源:自治區衛生健康委人口家庭處
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                桂衛20204

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                自治區衛生健康委 自治區黨委編辦 自治區教育廳自治區公安廳 自治區民政廳 自治區人力資源

                社會保障廳 自治區住房城鄉建設廳?自治區

                應急廳 自治區市場監管局 廣西消防救援

                總隊關於印發《廣西托育機構設置與

                管理實施辦法(試行)》的通知

                ?

                各市、縣(市、區)衛生健康委(局)、黨委編辦、教育局、公安局、民政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、應急局、市場監管局、消防救援支隊(大隊):

                現將《廣西托育機構設置與管理實施辦法(試行)》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

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                ???????民政廳 ???????????????????人力資源和社會保障廳?

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                住房和城鄉建設廳 ???????????????????應急管理廳???

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                5分快3 ??????????????????5分快3

                市場監督管理局 ???????????????????消防救援總隊??

                ?????????????????????????????2020年921


                廣西托育機構設置與管理實施辦法(試行)

                ?

                第一章 ?總??

                第一條??為規範我區托育機構的設置與管理,促進嬰幼兒照護服務事業健康有序發展,根據國家有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

                第二條??本辦法適用於在5分快3行政區域內,經機構編制部門審批登記或者經民政部門、市場監管部門註冊登記,並經衛生健康部門備案的,為3歲以下嬰幼兒提供以保育為主、保教結合的全日托、半日托、計時托、臨時托等服務的托育機構。

                第三條??托育機構設置應當遵循嬰幼兒成長特點及發展規律,堅持政策引導、普惠優先、安全健康、科學規範、屬地管理、分類指導的原則,最大限度地保護嬰幼兒,確保嬰幼兒的安全和健康。

                ?

                第二章 ?設置要求

                第四條??托育機構舉辦主體應當是具有完全民事行為能力的中國公民、法人或其他組織,且無不良征信記錄。

                第五條??托育機構設置應當根據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃,綜合考慮人口規模、群眾需求、交通環境、社區功能以及現有工作基礎,科學規劃,合理布局,多種方式建設。

                第六條??托育機構應當有自有場地或者租賃期不少於3年的場地。

                第七條??托育機構應選擇地質條件較好、環境適宜、交通便利、符合衛生和環保要求的宜建地帶,遠離對嬰幼兒成長有危害的建築、設施及汙染源,不應與公共娛樂場所、集貿市場等喧鬧臟亂、不利於嬰幼兒身心健康的場所毗鄰。

                第八條??3個班及以下規模的托育機構可設置在公共建築內,與居住、養老、教育和辦公建築合建;4個班及以上的托育機構建築應獨立設置。

                第九條??托育機構應設室外活動場地,人均面積不低於2㎡,配備適宜的遊戲設施、安全防護與隔離設施。在保障安全的前提下,可利用本機構附近的公共場地作為室外活動場地。

                第十條??托育機構建築、設施設備、功能布局等應符合現行《托兒所、幼兒園建築設計規範》JGJ3920162019版)、《建築設計防火規範》(GB500162014)等國家標準、行業標準的規定,滿足抗震、防火、疏散等要求。房屋裝修、裝飾材料等應當符合國家相關安全質量標準和環保標準,頂棚、墻面使用不燃材料,地面、隔斷、窗簾等使用難燃材料,並定期進行檢查維護。

                第十一條??托育機構應設置符合標準要求的生活用房,包括睡眠區、活動區、配餐區、清潔區、衛生間、儲藏區等。根據需要設置服務管理用房和供應用房,包括衛生保健室、廚房、洗滌消毒用房等。自行加工膳食的托育機構應設滿足供餐需要的廚房,廚房面積應與供餐人數相匹配,辦理《食品經營許可證》,食堂應實行明廚亮竈及色標管理。非自行加工膳食的托育機構可不設廚房,但應設置與供餐規模相適應的備餐間,且不低於6㎡。

                第十二條??托育機構應當配備符合嬰幼兒月齡特點的家具、用具、玩具、圖書和遊戲材料等,並符合國家相關安全質量標準和環保標準

                第十三條??托育機構應當設置符合標準要求的火災報警探測器、視頻安防監控系統等安全防護設施設備,並嚴格按照《建築設計防火規範》中幼兒園的要求,設置室內消火栓系統、自動噴水滅火系統等消防設施器材。機構內部的重點防範部位按《5分快3安全技術防範管理暫行規定》要求,安裝技術報警設備,實施全封閉管理,監控報警系統確保24小時設防,全覆蓋嬰幼兒生活、活動區域和食品加工制作區域。安防監控系統錄像資料保存期不少於90日。

                第十四條??托育機構負責人、保育人員、衛生保健人員、保安人員等從業人員應當具備相應資質。

                托育機構負責人應當具備大專以上學歷,具有從事兒童保育教育或衛生健康等相關管理工作3年以上的經歷,且經托育機構負責人崗位培訓合格。

                保育人員應當具有嬰幼兒照護經驗或相關專業背景,受過嬰幼兒保育相關培訓和心理健康知識培訓。鼓勵其取得育嬰員等國家職業資格證書(職業技能等級證書),或嬰幼兒照護相關專項職業能力證書。

                衛生保健人員應經過縣級以上(含縣級,下同)婦幼保健機構組織的衛生保健專業知識培訓並考核合格。

                保安人員應當取得公安機關頒發的《保安員證》,並由獲得公安機關頒發的《保安服務許可證》的保安公司派駐。獨立設置的托育機構應至少有1名保安人員在崗。

                第十五條??人員配備比例應符合國家托育機構設置標準和有關托兒所衛生保健相關規定要求。保育人員與嬰幼兒的比例應當不低於:6—12月的乳兒班1:3,12—24月的托小班1:5,24—36月的托大班1:7,18個月以上的混合班1:6。收托150名及以上嬰幼兒的托育機構至少設1名專職衛生保健人員,收托150名以下的至少配備1名專職或者兼職衛生保健人員。托育機構應當設置專職或者兼職的食品安全管理人員。托育機構內設有消防控制室的,消防控制操作人員應持證上崗。

                第十六條??托育機構工作人員應當具有完全民事行為能力和良好的職業道德,身心健康,熱愛嬰幼兒照護事業。有下列情況之一的人員,不得在托育機構工作:有犯罪記錄的、吸毒記錄的、精神病史的和虐童記錄的、未取得健康合格證明的及其他不適宜從事托育服務的。

                第十七條??托育機構班型人數:乳兒班每個班不超過10人,托小班每個班不超過15人,托大班每個班不超過20人,混合編班每個班不超過18人。

                ?

                第三章 ?登記備案

                第十八條??舉辦事業單位性質托育機構的,向縣級以上機構編制部門申請審批和登記,經登記管理機關按《事業單位登記管理暫行條例》規定審查,符合條件的,發給事業單位法人證書。舉辦非營利性社會服務性質托育機構的,向所在地縣級以上民政部門申請註冊登記,符合條件的,登記機關發給社會服務機構登記證書。舉辦營利性托育機構的,向機構所在地縣級以上市場監管部門申請註冊登記,符合市場主體登記條件的,登記機關發給營業執照。

                具備法人資格的事業單位、醫療機構等申請設置托育機構的,可不另行設立新的法人,可不另行法人登記,但應當向法人登記機關申請變更登記,在業務(經營)範圍中增加“托育服務”表述。

                第十九條 ?托育機構名稱應當符合相關命名規範,不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”“示範”等字樣。經有關部門登記、註冊的機構名稱受法律保護。

                申請登記事業單位性質托育機構的,機構名稱為“行政區劃+字號+托育園”,宗旨和業務範圍中應明確托育服務內容。

                申請註冊非營利性社會服務性質托育機構的,機構名稱為“行政區劃+字號+托育園”,業務範圍為“托育服務”。

                申請註冊營利性托育機構的,機構名稱為“行政區劃+字號+托育+組織形式”,經營範圍為“托育服務”。

                第二十條??擬舉辦非營利性社會服務性質托育機構的,應符合登記管理機關設立的行政審批條件,且註冊開辦資金不少於10萬元。舉辦者應當向登記管理機關申請名稱預先核準,以核準的名稱向屬地縣級以上衛生健康部門提出設立的申請,衛生健康部門應當及時審查,符合舉辦條件的應給予批復,並出具非營利性社會服務性質托育機構舉辦申請批復。通過審查後,由舉辦者按規定向屬地縣級以上民政部門提出登記申請。

                擬舉辦營利性托育機構的,舉辦者根據市場監管部門(政務服務中心)或者行政審批部門流程指引完成註冊登記,或通過線上一體化平臺辦理。

                第二十一條??托育機構實行屬地備案管理。托育機構登記後,應當在營業前向機構所在地的縣級衛生健康部門備案,登錄國家托育機構備案信息系統,按照系統提示在線填寫托育機構備案書、備案承諾書,並提交以下材料:

                (一)營業執照或其他法人登記證書。

                (二)場地證明:自有場所的,應當提供房屋產權證明;租賃場所的,應當提供租賃房屋所在地縣級住房城鄉建設部門開具的房屋租賃登記備案證明。改變房屋使用性質或利用房齡20年以上的既有建築提供托育服務的,須提供有資質的第三方檢測機構出具的房屋結構安全檢測證明文件。

                (三)從業人員資格證明材料,包括身份證明、學歷證明、健康合格證明、專業資格證明等

                (四)縣級以上婦幼保健機構出具評價為“合格”的《托幼機構衛生評價報告》。

                (五)托育機構提供消防安全自查情況及消防安全保障承諾書

                (六)自行加工膳食的,應提交縣級市場監管部門頒發的《食品經營許可證》。委托第三方加工膳食的機構須提供雙方委托供餐協議書以及第三方的《營業執照》及《食品經營許可證》,並復印歸檔留存。

                (七)法律法規規定的其它相關材料。

                第二十二條??縣級衛生健康部門收齊托育機構提交的所有合格備案申請材料後,應當在5個工作日內向申請機構提供備案回執和托育機構基本條件告知書。材料不全的應當在收到備案材料後一次性告知申請人需要補正的全部內容;不符合設置標準和管理規範的,應當自接收備案材料之日起15個工作日內通知申請機構,說明理由並向社會公開。

                托育機構弄虛作假的,原備案部門應當公告其備案無效,並抄告相關部門進行相應處理。

                第二十三條??托育機構實行一證一點管理。遷址易地舉辦,或設立分支、連鎖機構的,應當重新辦理備案手續。

                第二十四條??托育機構變更登記、註銷登記後,應當及時登錄國家托育機構備案信息系統向衛生健康部門變更備案信息或報送註銷信息。

                第二十五條??原登記機關應當及時將托育機構登記、變更、註銷信息推送至衛生健康部門。

                ?

                第四章 ?監督管理

                第二十六條??托育機構應當自覺遵守《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國價格法》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》等法律、法規、規章和規範性文件,落實嬰幼兒安全和健康主體責任,主動規範經營行為,認真做好照護服務日常記錄和衛生保健工作記錄;應當主動配合當地政府及有關部門進行管理,自覺接受監督,每年12月底向機構所在地的縣級衛生健康部門報告全年托育機構收托及相關工作情況。

                第二十七條??托育機構應建立完善安全防護與檢查、嬰幼兒信息管理、入托嬰幼兒與工作人員健康檢查、衛生消毒、病兒隔離制度、傳染病預防管理、食品安全管理制度、與家長聯系溝通等各項制度和措施,規範托育機構管理。

                第二十八條??托育機構應實施全封閉管理,場所安全技術防範系統應符合有關標準及智能安防系統要求(嚴格按照中小學、幼兒園技術防範標準),主出入口、幼兒生活及活動區域等需安裝視頻監控系統並保持監控系統正常運行。

                第二十九條??托育機構應明確消防安全責任人、消防安全管理人,制定消防安全制度,定期組織維修保養消防設施、器材和消防安全標誌,保持疏散通道、安全出口暢通,組織防火檢查和員工消防安全教育培訓。

                第三十條 ?托育機構應制定處置重大自然災害、食品安全事故、傳染病疫情、火災、踩踏、暴力等突發事件的應急預案,並組織開展演練。在緊急情況下必須優先保障嬰幼兒的安全。

                第三十一條??托育機構應實行明碼標價,自覺規範收費行為,並使用規範的專用票據,定期向社會公示收費項目和標準以及退費辦法等。鼓勵行業協會督促成員單位加強自律,通過制定服務費預收、退費等管理制度,維護良好行業秩序。

                第三十二條??縣級以上衛生健康、公安、民政、市場監管、消防等部門應充分利用互聯網、大數據和智能終端設備,對嬰幼兒照護服務機構的申辦過程、綜合監管、信息公開、誠信記錄、人員信息以及業務數據等進行信息化管理,加強對托育機構的日常監督管理,定期將監督檢查情況匯總至同級衛生健康部門。縣級衛生健康部門應當將托育機構備案以及監督檢查的有關信息及時通過政務網站向社會公開,接受社會查詢和監督。

                第三十三條??衛生健康部門應牽頭建立托育機構和從業人員誠信檔案,納入廣西公共信用信息平臺,依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。對管理混亂、存在安全隱患的機構,由衛生健康、公安、市場監管、消防等職能部門根據有關法律法規,下達整改通知書要求整改,或進行行政處罰;強化從業人員心理健康和法治教育,對虐童等行為零容忍,對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。構成犯罪的,移交司法機關。

                ?

                第五章 ?附??

                第三十四條??本辦法由相應部門負責解釋。

                第三十五條 ?本辦法自印發之日起施行。本辦法執行期間,如國家、自治區對相關內容作出新的規定,以新規定為準。


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